Казанские правозащитники предлагают запретить родительские взносы в законе «Об образовании»

Сегодня, в последний день общественного обсуждения законопроекта «Об образовании», Казанский правозащитный центр внес свое предложение по теме принудительного взимания денег в детсадах и школах на специальный сайт, открытый по решению президента России Дмитрия Медведева.

С 1 декабря 2010 года по 1 февраля 2011 года (до 12:00) на сайте https://zakonoproekt2011.ru/ проходило публичное обсуждение законопроекта “Об образовании”. Его организовала специальная комиссия для рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”. В настоящее время на сайте зарегистрированы около 11 тысяч предложений от граждан страны. 

Сегодня Казанский правозащитный центр выступил с инициативой законодательно запретить детским садам и школам привлечение денежных пожертвований, которые затем аккумулируются на расчетных счетах образовательных учреждений.

Из пункта 8 статьи 41 действующего закона “Об образовании” следует, что образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Согласно разъяснениям, указанным в письме министерства образования РФ (от 15.12.1998), внесение денежных средств, в том числе родителями, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения. 

“В вынесенном на общественное обсуждение законопроекте “Об образовании” нет пункта о запрете администрации школы или детсада каким-либо образом участвовать в сборе и расходовании родительских денег, что оставляет лазейку для нерадивых директоров и заведующих. Ведь недаром говорят - “что не запрещено, то разрешено, - отмечает руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. – Работники школы должны заниматься учебным процессом, а не контролировать, кто из родителей сдал деньги, а кто не соизволил это сделать. Желающим же добровольно и бескорыстно помочь образовательному учреждению никто не мешает сделать это в рамках закона “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”. В течение последних двух лет мы активно работаем по теме поборов в школах и детсадах Татарстана и констатируем, что в большинстве случаев родители отдают деньги на нужды школы или детсада в принудительном порядке. Существование проблемы недавно признал и председатель правительства РФ Владимир Путин, заявивший, что “эта добровольность может выливаться потом в обязательную квазидобровольность”, это совершенно не должно быть предусмотрено в федеральном законе “Об образовании”. Поэтому мы считаем, что соответствующая запретительная норма должна быть закреплена в новом законе”. 

С 2009 года Казанский правозащитный центр занимается мониторингом этой темы, дважды организовывал “горячие линии” для родителей учеников и воспитанников детсадов, по результатам которых направлял обобщенные жалобы в прокуратуру. В 2009-2010 годах только по инициативе правозащитников 31 руководитель образовательных учреждений (7 начальников районных отделов образования Казани и 24 директора школ) были привлечены к дисциплинарной ответственности.