Skip to Menu Skip to Content Skip to Footer

Календарь

<Декабря 2004>
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
131415161719
20212223242526
2728293031  

Реклама

Круглый стол "Местное самоуправление как социальный институт". Казань

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечать

18.12.2004 15:37

Местное самоуправление и чистота подъезда. Есть ли связь?
18 декабря в НКЦ «Казань» состоялось первое межсеминарское занятие Школы публичной политики (ШПП) в Татарстане, прошедшее в форме круглого стола «Местное самоуправление как социальный институт».
В Татарстане программа РОО «Открытая Россия» с многообещающим названием «Школа публичной политики» набирает обороты.
Всероссийский проект, поставивший своей амбициозной целью создание в регионах страны центров гражданского просвещения, оказался востребованным в нашей республике. 50 слушателей Школы, среди которых представители государства, бизнеса, некоммерческих организаций и медиа-сообщества, постигают искусство лидерства и публичной политики, чтобы создать новое поколение российских политических деятелей.
После открытия 19 ноября этого года и проведения первого семинара, посвященного вопросам федерализма, Школа в качестве очередного актуального объекта анализа выбрала местное самоуправление, которое пристально рассматривалось на круглом столе в субботу. 
Федеральный центр представляла ведущий эксперт фонда «Институт экономики города» (Москва) Нина Миронова. В качестве региональных экспертов выступили зампредседателя Госсовета РТ Римма Ратникова, министр юстиции РТ Мидхат Курманов, первый заместитель министра экономики и промышленности РТ Алевтина Кудрявцева и ряд других представителей власти.
Провела круглый стол директор ШПП в Татарстане, депутат Госсовета Ирина Терентьева.
В своем выступлении перед слушателями Школы Римма Ратникова рассказала об основных понятиях местного самоуправления (МСУ) и  центральных проблемах, с которыми ему приходится сталкиваться в Татарстане. Особый акцент в речи Римма Атласовна сделала на роли государственных и общественных структур в становлении местного самоуправления.
В беседу живо включились зампредседателя объединенного совета народных депутатов Альметьевска и Альметьевского района Муххабат Гарифуллина и глава Ямашинского СМС этого же района Алексей Грушин, которые рассмотрели систему МСУ на примере своего города.
Создалось ощущение, что эксперты и гости нещадно берут инициативу в свои руки, а слушатели Школы, как послушные губки, молча впитывают представляемую информацию, лишь изредка вставляя некоторые уточняющие и разъяснительные вопросы. Оказалось, что подопечные ШПП просто готовятся вступить в разговор и дожидаются, пока эксперты выскажутся.
Ближе к середине круглого стола «в наступление» со своими мыслями, идеями и потенциальными решениями пошли слушатели Школы. Особенно выделялись Ирина Мальганова, Дмитрий Туманов, Марина Несмелова и Светлана Бударина. Интересно, что в большинстве своем это были представители Казанского госуниверситета.
Раскрытию будущих публичных политиков во многом поспособствовала работа в командах, которым предлагалось изобразить, что же такое в вашем понимании местное самоуправление. За рамки Конституции, в 130 статье которой зафиксировано, что МСУ – это форма самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, слушатели не выходили. Однако и в пределах этого определения в ШПП находились весьма оригинальные ходы и решения.
Так одна из команд продемонстрировала две пирамиды, своеобразными «этажами» которой стали федеральная и региональная власти, а также местное самоуправление. Причем МСУ отделялось от других властей жирной  линией, поскольку нужно было подчеркнуть его самостоятельность и отметить, что согласно двенадцатой статье верховного закона страны органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Обе фигуры символизировали собой передачу полномочий между властями.
На круглом столе слушатели, эксперты и гости не раз касались одной из главных задач в становлении МСУ: повышению правосознания граждан в этой сфере. Постоянно речь заходила о том, что простой человек не чувствует связи между местным самоуправлением и работой лифта в своем подъезде. Директор республиканского центра по поддержке творчески одаренных детей и молодежи РТ Дмитрий Туманов даже предложил Римме Атласовне создать и детально разработать специальную программу на татарстанском телевидении, посвященную вопросам местного самоуправления.
Министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов много размышлял о трудностях перевода основных понятий обсуждаемого социального института:
– Это в русском языке есть слова «деревня», «село» и «поселение». А в татарском все «аул», – не без иронии подчеркивал Мидхат Мазгутович.
Проректор по научной работе Альметьевского муниципального института Виталий Григорьев сетовал на то, что в ходе работы круглого стола лишь поверхностно был затронут вопрос о частной собственности, являющийся, как известно, ключевым в местном самоуправлении.
Ведущий эксперт московского фонда «Институт экономики города» Нина Миронова говорила об отчуждении граждан от власти и замечала, что у людей нет ответственности за то, как мы живем, и нет понимания того, что грязный подъезд – это наш собственный выбор, за который отвечаем только мы сами. Это высказывание вызвало горячую дискуссию и шквал несогласий среди учеников Школы.
– Если я исправно плачу налоги, если нет проблем с коммунальными платежами, почему я обязан отвечать за чистоту своего подъезда, – был основной аргумент оппонентов.
В итоге после семи часов обсуждения проблемы на круглом столе директор ШПП РТ Ирина Терентьева подытожила:
– Сегодняшняя дискуссия лишний раз доказала, насколько сложным является институт местного самоуправления и что он нуждается в дальнейшем глубоком анализе.
Зампредседателя Госсовета РТ Римма Ратникова, обращаясь к слушателям и гостям татарстанской Школы публичной политики, отметила:
– Когда речь о местном самоуправлении заходит на телевидении, люди переключают каналы, когда об этом пишет газета, они отбрасывают ее в сторону. И я очень рада, что мы здесь с вами целых семь часов заинтересованно говорили об этой теме.
Руководитель пресс-службы КПЦ, слушатель ШПП РТ
Дмитрий КОЛБАСИН специально для газеты «Время и Деньги»

Сайт - С места событий