Правозащитники направили Рашиду Нургалиеву доклад о нарушениях прав человека в милиции Татарстана

Контингент милиции в республике составляет около 30 тысяч сотрудников. Руководство МВД Татарстана – генерал-лейтенант милиции Асгат Сафаров и его заместители. В 2009 году по принципу домино произошли определенные кадровые перестановки. Ушел на заслуженную пенсию депутатом Госсовета республики бывший замминистра Рафил Нугуманов. На его место пришел Евгений Давлетшин, в течение последних лет возглавлявший региональное Управление федеральной миграционной службы, а до этого – УВД Казани.

Освободившееся место начальника УФМС занял бессменный последние шесть лет начальник Управления собственной безопасности МВД Татарстана Сергей Чепуштанов. Его же должность занял бывший начальник Управления делопроизводства и режима МВД республики Рустем Валиуллов.

Под конец года в структуре УВД Казани произошли определенные формальные изменения, направленные на укрупнение УВД и сокращение начальствующего звена. Семь районных управлений внутренних дел понижены до отделов милиции, которых отныне в столице республике будет 16.

2009 год отметился несколькими громкими скандалами с участием сотрудников МВД Татарстана.

Направление в суд уголовного дела в отношении экс-начальника Тукаевского РОВД Татарстана, полковника милиции Рамзила Салахова

12 мая 2008 года Рамзил Салахов узнал, что в его родной деревне Биюрган на деревообрабатывающей базе одного из предпринимателей накануне рабочие сжигали мусор, доставив неудобство местным жителям. По версии следствия, начальник РОВД с большой группой милиционеров выехал на место и избил пятерых рабочих. Весной 2009 года глава МВД Татарстана Асгат Сафаров уволил Салахова по выслуге срока службы.

Рамзил Салахов заступил в должность начальника Тукаевского РОВД в 2002 году. Через несколько месяцев после этого назначения в помещении отдела милиции врачи “скорой помощи” обнаружили в коме жителя поселка Новый Жавдата Хайруллина, предположительно, задохнувшегося после пыток с использованием противогаза. Через три месяца Хайруллин скончался в больнице скорой медицинской помощи, не приходя в сознание. Уголовное дело о превышении сотрудниками Тукаевского РОВД должностных полномочий с применением насилия расследуется уже 7 лет, более 20 раз прекращалось и вновь возобновлялось. В 2009 году вдова Жавдата - Фания Хайруллина - с помощью казанских правозащитников добилась присуждения ей компенсации морального вреда в размере 250 тысяч рублей – беспрецедентный случай удовлетворения иска к казне в отсутствие обвинительного приговора. Дело “Хайруллина против Российской Федерации” с жалобой о нарушении права на жизнь, пытки и неэффективное расследование ждет своего рассмотрения в Европейском суде по правам человека.

Что касается дела Салахова, никогда ранее российские правозащитники не добивались отправления за пытки на скамью подсудимых полковника милиции в должности начальника районного отдела. Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Татарстану при расследования этого уголовного дела неоднократно сталкивалось со сложностями.

Установление всех обстоятельств преступления и первоначальное предъявление обвинения заняли три месяца. Впервые уголовное дело с обвинительным заключением было направлено прокурору Тукаевского района еще в августе 2008 года. Однако затем оно трижды возвращалось на дополнительное расследование. Потерпевшие по делу столкнулись с систематическим давлением. Одному из них условное наказание заменили на реальное лишение свободы. Второго несколько раз сотрудники милиции вывозили из дома на “профилактические беседы”. Давление было оказано и на представителя потерпевших — адвоката Ирину Хрунову.

На протяжении всего предварительного следствия, многие потерпевшие заявляли о том, что боятся преследований и мести со стороны Рамзила Салахова. Так, потерпевший Абдеев в ходе допроса 4 сентября 2008 года пояснил, что боится угроз со стороны бывшего начальника милиции, в связи с чем был вынужден уехать из г. Мензелинска, где его беспричинно неоднократно доставляли в Мензелинское ОВД, что потерпевший Абдеев расценивал только как способ давления на него с целью отказаться от своих показаний, изобличающих Салахова. Также в ходе следствия было установлено, что потерпевшим предлагались денежные средства от обвиняемого Салахова за отказ от своих показаний.

В итоге Казанский правозащитный центр, представляющий интересы потерпевших, был вынужден в годовщину со дня совершения преступления провести в Казани пресс-конференцию. На ней об избиениях и угрозе расстрела рабочих начальником Тукаевского РОВД впервые решились рассказать журналистам сами пострадавшие. Присутствовавший на пресс-конференции представитель МВД Татарстана полковник милиции Андрей Галиакберов заявил, что “если Салахов виновен, то он будет осужден”.

В мероприятии принял участие психолог Владимир Рубашный, на протяжении 5 лет возглавлявший психологическую службу Уголовно-исполнительной системы Татарстана. Он привел данные о том, что каждый шестой милиционер не проходит психологическую диагностику. Кроме того, “не изучаются ни мотивы поступления на работу, ни моральные качества будущего правоохранителя”. Рубашный также посетовал на проблему психологической работы с начальствующим составом, который попросту отказывается проходить обязательное тестирование.

Потребовалось еще пять месяцев, чтобы уголовное дело после личного вмешательства главы СКП по Татарстану Владимира Киршина было, наконец, направлено в суд. Необходимо отметить, что непосредственным начальником подсудимого в период его руководства Тукаевским отделом милиции был министр внутренних дел Татарстана Асгат Сафаров. Правозащитники намерены ходатайствовать о допросе его в судебном заседании для дачи юридической оценки контроля министром за прямыми подчиненными.

Давление МВД на правозащитные организации

20 июля 2009 года сотрудники Управления по налоговым преступлениям МВД Татарстана провели обыски в Казанском правозащитном центре и Межрегиональной правозащитной Ассоциации “АГОРА”.

Сотрудники оперативно-розыскной части № 1 по линии налоговых преступлений МВД Татарстана завершили выемку финансовой отчетности в Межрегиональной правозащитной Ассоциации “АГОРА” ночью 21 июля в 2.30 по московскому времени. Обыск продолжался 10,5 часов. Кроме компьютера главного бухгалтера, милиционеры изъяли свыше 2000 документов в 14 папках за период с января 2006 года по июнь 2009 года. Правозащитники внесли в протокол более 10 замечаний о выявленных нарушениях.

В партнерской организации Ассоциации – Казанском правозащитном центре – сотрудники МВД Татарстана вместе с компьютером бухгалтера изъяли ноутбук председателя организации Игоря Шолохова. Правоохранители покинули офис гражданских активистов в 1.30 мск.

Основанием для обысков у правозащитников стало вынесенное заместителем министра внутренних дел Татарстана Рафаэлем Гильмановым постановление “о проведении гласного оперативного-разыскного мероприятия – обследовании помещений”. В постановлении указано, что в МВД имеется информация о внесении правозащитниками заведомо ложных сведений в налоговые декларации в 2006-2009 годах. Цель обысков – установление признаков преступления в сфере законодательства России о налогах и сборах.

В сентябре МВД Татарстана отказало в возбуждении уголовного дела в отношении руководителей и бухгалтеров правозащитных организаций ввиду отсутствия в их действиях состава преступления. Несмотря на то, что МВД официально заявило об окончании проверки в отношении гражданских активистов, фактически оперативно-розыскные мероприятия продолжаются.

Таким образом, в течение пяти месяцев (с июля по ноябрь 2009 года) сотрудники Управления по налоговым преступлениям МВД Татарстана с установленными прокуратурой многочисленными нарушениями закона проводят оперативно-розыскные мероприятия в отношении Ассоциации “АГОРА” и Казанского правозащитного центра. Эту проверку сопровождают опросы сотрудников, клиентов организации, провокации, десятки запросов в федеральные органы власти, обыски и попытки дискредитации в средствах массовой информации.

В результате о давлении на казанских правозащитников только в федеральной прессе вышло более 200 публикаций. Около 30 международных и российских организаций выступили в защиту своих партнеров.

Ситуация вокруг преследования правозащитников в Татарстане 28 июля стала предметом обсуждения на Совете при президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека. Члены совета выразили поддержку гражданским активистам и приняли решение обратиться к Генеральному прокурору России с заключениями независимых экспертов о незаконности действий сотрудников центрального аппарата МВД Татарстана. По инициативе главы Совета Эллы Памфиловой Генеральная прокуратура России поручила прокурору Татарстана проверить законность действий милиции в отношении правозащитников. В результате заместитель прокурора республики Газинур Галимов внес представление о нарушениях сотрудниками МВД закона и интересов общественных организаций на имя заместителя министра внутренних дел Татарстана Рафаэля Гильманова с требованием привлечь к ответственности руководителей групп, которые проводили обыски у правозащитников.

Коррупционные схемы с “фирмами-прилипалами”

Весной 2009 года несколько автовладельцев обратились в Казанский правозащитный центр с заявлениями о фактах принудительных выплат, практикующихся в отделах ГИБДД Казани.

В ходе общественного расследования правозащитники выяснили, что в подразделениях ГИБДД Казани выдача документов по ОСАГО и КАСКО происходит на безальтернативной основе. Владельцев автомобилей вынуждают обращаться в филиалы ООО “ЦАПО+” (Центр авторегистрации правоохранительных органов Плюс), расположенные прямо в помещениях ГИБДД, при этом стоимость 1 комплекта документов составляет 100 рублей.

Работники прокуратуры, проводившие проверку по инициативе правозащитников, установили, что на основании информационного письма министра внутренних дел Татарстана (направленного по электронной почте) начальники РОВД оказали содействие руководству коммерческой организации и обеспечили возможность взаимодействия с административной практикой подразделений ГИБДД. После чего сотрудники милиции стали вывешивать объявления о том, что выдача справок о ДТП осуществляется на платной основе через специалистов ООО “ЦАПО+”.

В результате прокурор республики внес представление в адрес министра внутренних дел Татарстана об устранении нарушения законодательства о страховании и защите конкуренции и потребовал расторгнуть соглашение с коммерческой структурой.

“Действия МВД республики по созданию преференций для коммерческой организации являются недопустимыми, так как нарушают права граждан. А именно Федеральный закон “О защите конкуренции”, запрещающий государственным органам “совершать согласованные действия”, направленные к ограничению или устранению конкуренции”, - говорится в представлении. - Выдача же гражданам справок о ДТП на платной основе имеет признак коррупции (ст. 1 Федерального закона “О противодействии коррупции”), так как финансовую выгоду получает третье лицо, в данном случае – ООО “ЦАПО+”.

Однако МВД республики, по сути, проигнорировало выводы, сделанные работниками прокуратуры. В настоящее время практика выдачи документов автострахования на платной основе при посредничестве ООО “ЦАПО+” продолжается. И потому 29 октября правозащитники вынуждены были обратиться к начальнику департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Виктору Кирьянову с просьбой прекратить незаконную деятельность ООО “ЦАПО+” на территории Татарстана, а виновных должностных лиц привлечь к ответственности.

Тем более, что в феврале этого года генерал-полковник Кирьянов уже отвечал на вопрос автолюбителя из Набережных Челнов, который жаловался на навязываемые гаишниками платные услуги со стороны ООО “ЦАПО+”. Тогда главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Виктор Кирьянов однозначно сказал: “Данные действия сотрудников Госавтоинспекции города Набережные Челны являются нарушением действующего законодательства! Я все проверю, и если нарушение подтвердится - будут приняты соответствующие меры”.

Следом за реагированием на коррупцию в ГИБДД Татарстана объектом внимания общественности стала многолетняя незаконная практика взимания денег за оформление в Управлении федеральной миграционной службы (также является структурой МВД Татарстана) заграничных паспортов. Небезызвестная татарстанцам фирма “Знак Плюс” была предметом прокурорской проверки по инициативе правозащитников еще в 2003-2004 годах, когда через нее проходила кампания по замене паспортов советского образца. Тогда и прокуратура, и антимонопольная служба нарушений закона в действиях сомнительной фирмы не обнаружили. Сегодня же в свете заявления премьер-министра России о том, что нужно “выгнать поганой метлой всех посредников, чтобы между гражданином и органом власти не встала бы никакая организация”, прокуратура проявила большее внимание. В адрес руководителя одного из территориальных подразделений УФМС предостережение о недопустимости нарушений положений законодательства о противодействии коррупции и порядка предоставления государственных услуг.

Миграционная служба отметилась и еще одним коррупционным скандалом — с поличным при получении взятки за ускорение получения разрешения на временное проживание иностранца задержан старший инспектор республиканского управления ФМС.

Возникает вопрос, как так вышло, что в ведомстве бывшего начальника службы собственной безопасности расцвела коррупция, а ее руководитель занял пост заместителя министра внутренних дел.

Прессинг болельщиков “Рубина” (Казань) и Крыльев Советов (Самара)

Утром 25 сентября, накануне календарного матча между футбольными клубами “Рубин” (Казань) и “Амкар (Пермь), сотрудники УВД Казани задержали 74 болельщиков казанской команды: 32 из них оказались несовершеннолетними и были отпущены – переданы родителям. Остальных мировой суд признал виновными по ч. 1 ст. 20. 1 КоАП “Хулиганство” и назначил им наказание в виде 7 суток ареста. Причем никакой доказательной базы, кроме рапортов милиционеров о нецензурных выражениях в общественном месте со стороны болельщиков, в деле нет. Тем не менее, суд отказался удовлетворить жалобу болельщиков, поскольку “нет оснований не доверять рапортам сотрудников милиции”.

По словам болельщиков, при задержании сотрудники отряда быстрого реагирования (ОБОР) необоснованно применили силу, а по дороге в отдел милиции заставили молодых людей хором петь “Я люблю казанскую милицию”. В спортзале же местного РУВД болельщиков заставляли ходить гусиным шагом, приседать по команде и отжиматься. Отказавшихся выполнять приказы милиционеров били с помощью резиновой палки. Все это правоохранители снимали на свои мобильные телефоны, подчеркивают пострадавшие.

Через месяц в Казани вновь разгорелся скандал с участием милиционеров и болельщиков – на этот раз ФК “Крылья Советов” (Самара). Как утверждают самарцы, еще при въезде в город 31 октября они подверглись унижению со стороны органов правопорядка. Их автобус остановили и обыскали каждого, вплоть до трусов. А во время задержания и допросов применялись жестокие методы. Как пояснили в ВОБ (Всероссийское объединение болельщиков) “уже есть свидетельства очевидцев и видеозаписи” издевательства милиции над самарскими болельщиками”.

Президент ВОБ Александр Шпрыгин отметил, что Казань всегда славилась тем, что там было не вполне адекватное отношение милиции к болельщикам: “Начиная с того, что еще 2004 году на баскетболе к болельщикам применили чрезмерные меры безопасности, и потом глава МВД Татарстана публично перед ними извинялся за нарушения их прав. Сколько было скандалов и сколько МВД просило отмыть там решетку от солидола, сколько жаловались на беспредельный досмотр – а какую ситуацию там устроили с собственными болельщиками, когда они жаловались на конференции ВОБ, и Мутко обещал переговорить с Шаймиевым: они задержали своих же людей, пытали их, избивали в спортзале”. Шпрыгин отмечает, что вопрос с положением в Татарстане он неоднократно поднимал на совещаниях у главы МВД Рашида Нургалиева, и меры принимались: “Но что-то, я смотрю, их там, в Татарстане, продолжает потряхивать. Будем дальше работать, чтобы исправить этот вопрос. Казань – столица Универсиады, это значимое событие в масштабах России. А если в регионе, где проходит столь массовое мероприятие, нарушают права граждан из-за нарушений тех чиновников, которые в этом виновны, это отражается и на имидже страны”.

Дело казанских евсюковых

Широкий общественный резонанс вызвал оправдательный приговор (спустя 2 дня после бойни майора Евсюкова в московском супермаркете) двум оперативникам центрального аппарата МВД Татарстана Алексею Дуксу и Руслану Тазиеву за гибель жителя Казани Радика Рамазанова.

Милиционеры обвинялись в незаконном проникновении в жилище (ч. 3 ст. 139 УК РФ) и превышении должностных полномочий с применением насилия и оружия, повлекшее тяжкие последствия (пп. “а”, “б”, “в” ч. 3 ст. 286 УК РФ), а Дукс к тому же – и в убийстве (ч. 1 ст. 105 УК РФ). По версии следствия, 29 января 2007 года оперуполномоченный Дукс застрелил 31-летнего Радика Рамазанова в его собственной квартире. Тем не менее, ведомственная проверка признала применение милиционерами табельного оружия правомерным.

Этой историей заинтересовалась центральная “Комсомольская правда”, которая посвятила ей два разворота в федеральных номерах. Цитата из статьи “Представьте себе, что Евсюкова оправдали. Представили? Примерно такой шок испытал этой весной и летом Татарстан, когда сначала районный, а потом Верховный суд республики оправдал двух оперов местного МВД, которые - история два года громыхала в здешних СМИ - в январе 2007-го ликвидировали на окраине Казани нарколабораторию, а в ходе операции застрелили соседа наркодельцов - совершенно постороннего человека”.

Примечательно, что заместитель прокурора Татарстана Фарит Загидуллин прямо сказал: “Мы считаем, что на суд было оказано постороннее влияние. Доказательств у нас нет, но есть информация. И мотивы понятны: престиж министерства, чтобы не упасть на уровне других субъектов... Но в итоге-то что мы имеем? Лес рубят - щепки летят? Задерживали настоящего преступника, а убили семьянина, который раковину чинил?”

Самоубийства милиционеров

В текущем году достоянием общественности стали несколько случаев суицидов милиционеров Татарстана.

23 февраля 2009 года заместитель начальника оперативно-разыскного отдела МВД Татарстана Дамир Вахитов застрелился после того, как ранил в живот и легкое своего 13-летнего сына.

29 августа 2009 года, находясь в служебной командировке в Чечне, начальник Алексеевского ОВД Татарстана, полковник милиции Дамир Шайдуллин совершил самоубийство.

В ночь с 30 на 31 октября 2009 года 26-летний старшина милиции Сергей Измайлов на территории Лаишевского РОВД выстрелил себе в голову из табельного пистолета, в результате чего скончался.

Учитывая, что в МВД Татарстана осуществляется комплексный отбор, динамическое наблюдение психологов за деятельностью сотрудников, ежегодные медицинские осмотры, сопровождение кадровых служб и т.д., подобные случаи должны быть абсолютно редким явлением. В связи с этим можно предположить, что все мероприятия, которые проводятся (если проводятся) в рамках отбора сотрудников в ОВД и психолого-психиатрического сопровождения в период прохождения службы, являются малоэффективными.

Как свидетельствует статистика, около 60% самоубийств совершается сотрудниками ОВД после употребления алкоголя, что существенно превышает аналогичный показатель среди гражданского населения России. Естественно, развитие суицидальных намерений зависит не только от фактора алкогольной интоксикации, но и от ситуационных моментов, а также от личностных особенностей сотрудника. Однако, судя по результатам анализа материалов служебных проверок, в основе социально-психологической дезадаптации сотрудников милиции, совершивших самоубийства, почти в половине случаев лежит злоупотребление алкоголем.

Задержание пикетчиков

В июле активисты экологического движения провели в центре Казани пикет против застройки побережья и акватории реки Казанки в рамках Универсиады-2013. К протестующим вышел представитель исполнительного комитета Казани с требованием завершить пикет, поскольку место проведения публичного мероприятия якобы входит в 250-метровую зону, прилегающую к Арбитражному суду Татарстана.

Несмотря на то, что участникам пикета не было предъявлено каких-либо доказательств проведения пикета в запрещенной зоне, активисты все же завершили мероприятие. После этого они все же решили измерить расстояние с целью установить - действительно ли место проведения пикета входит в запрещенную зону? В это время их остановили сотрудники милиции и стали спрашивать документы, обвинять в участии в несанкционированном публичном мероприятии. Фактически ребят задержали после окончания пикета.

На видеозаписи, имеющейся в распоряжении правозащитников, начальник милиции общественной безопасности УВД Казани Сергей Чанкин публично назвал активистов “придурками” и пригрозил им: “Вы у меня все получите по полной программе!”. В отношении молодых людей были составлены протоколы об административном правонарушении в связи с участием в несанкционированном митинге и оказанием сопротивления милиционерам.

В 2009 году также отмечены случаи необоснованного давления милиции на антифашистов, молодежных активистов левого толка, мусульман.

Воспрепятствование деятельности общественной наблюдательной комиссии

В августе-сентябре МВД Татарстана не допустило общественных наблюдателей, имеющих право на беспрепятственное посещение любых закрытых учреждений республики, в изолятор временного содержания МВД республики, спецприемник УВД Казани и камеры административно-задержанных Вахитовского РУВД города. Вахитовский районный суд Казани признал незаконными действия замначальника отдела организации деятельности специальных учреждений милиции и конвоирования МВД Татарстана Халита Назипова.

Репрессивные меры в отношении наркопотребителей

В Набережных Челнах и Казани общественные организации, работающие в сфере профилактики распространения ВИЧ-инфекции и снижения вреда от наркопотребления, отметили ужесточение милицейской политики в отношении потребителей наркотиков. Наиболее распространенным административным наказанием за употребление наркотиков стал административный арест, в результате чего больные наркоманией до 15 суток водворяются в спецприемники, где они не получают необходимую медицинскую помощь, в том числе, связанную с лечением имеющихся инфекционных заболеваний (туберкулез, гепатиты и ВИЧ).

Расследование ранее совершенных должностных преступлений

Продолжается расследование уголовного дела о причинении милиционерами тяжкого вреда здоровью (в присутствии очевидцев) 26-летнему Евгению Тюрину, в результате чего у последнего удалена селезенка. Также идет следствие по делу о гибели по вине сотрудников отдела милиции “Азино-2” Казани 27-летнего студента. В настоящее время правозащитники также проводят общественное расследование по факту смерти 42-летнего Валерия Котенка в камере для административно задержанных Электротехнического ОВД Набережных Челнов.

В конце октября направлено в суд уголовное дело в отношении майора милиции, который, находясь за рулем служебного автомобиля, сбил пешехода и скрылся с места происшествия. В результате пострадавший скончался в больнице.

Новые преступления милиционеров

Во втором полугодии в отношении нескольких сотрудников ГИБДД возбуждены уголовные дела.

В одном из случаев, по версии следствия, 7 июня этого года на трассе “Москва-Уфа” в Верхнеуслонском районе Татарстана двое милиционеров скрутили Юрию Солдатову руки и повалили на землю. После чего отобрали у автомобилиста 10 тысяч рублей. Уголовное дело в отношении командира взвода ДПС ГИБДД МВД Татарстана Дмитрия Никулина и его подчиненного Ильдара Вафина расследуется по п. “а” ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия) и ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж с применением насилия).

В другом случае инспектор ДПС внес в свой экземпляр акта освидетельствования (на предмет употребления алкоголя) и распечатку прибора исправления, где в числе 0,160 путем дорисовки исправил цифру 1 на цифру 4. На основании представленных подложных документов суд признал водителя виновным и лишил его права управления транспортным средством сроком на полтора года. В отношении сотрудника ГИБДД возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Милиционеры также отметились в нескольких коррупционных скандалах и торговле наркотиками. Так, 24 сентября в момент сбыта наркотических средств задержан начальник отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Приволжского РУВД г. Казани. Он же вместе с другим милиционером подозревается в избиении и вымогательстве 55 тысяч рублей у молодого человека.

Компенсации жертвам милицейского произвола

Факты милицейского произвола в текущем году 4 раза становились основанием для присуждения пострадавшим компенсаций с бюджетов России и Татарстана. Так, избитые квартетом милиционеров в здании отдела милиции “Япеево” Казани Руслан Галлямов и Марат Фахрутдинов получили на двоих 90 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда. Совсем недавно, 20 октября, суд взыскал в пользу Михаила Минина 50 тысяч рублей за незаконное уголовное преследование. В общей сложности Казанский правозащитный центр добился присуждения 390 тысяч рублей в пользу пострадавших от незаконных действий милиционеров.

Статистика

По итогам первого полугодия 2009 года милиция Татарстана вышла на одно из лидирующих мест в стране по числу уголовных дел в отношении милиционеров. По данным Департамента собственной безопасности МВД России, только за первый квартал этого года 13 татарстанских милиционеров привлечены к уголовной ответственности. Динамика по сравнению с аналогичным периодом 2008 года впечатляет – 116,7%. Стоит отметить, что в процентном отношении Татарстан расположился на втором месте, уступая лишь Курской области (225%).

За 5 месяцев 2009 года в Управление собственной безопасности МВД Татарстана поступило 328 заявлений и жалоб граждан в отношении сотрудников милиции. Как отметило руководство Управления, “в каждом третьем заявлении и каждой пятой жалобе факты подтвердились”. В итоге 20 сотрудников были уволены из органов внутренних дел.

Всего с 11 ноября 2008 по 10 ноября 2009 года Казанский правозащитный центр зарегистрировал 25 жалоб на незаконные действия милиционеров. Речь идет исключительно о таких серьезных проступках, как пытки, случаи гибели людей в отделах милиции, незаконное вторжение в жилище и необоснованные задержания, имеющих признаки нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Юристы центра добились привлечения 5 милиционеров к уголовной ответственности и 4 — к дисциплинарной ответственности (в том числе начальника ОВД и начальника штаба ОВД Набережных Челнов). В Европейский суд по правам человека направлены 3 жалобы на произвол милиционеров Татарстана.

“Работа” МВД с журналистами

Адекватно освещать происходящие в МВД Татарстана события средствам массовой информации активно препятствует пресс-служба министерства. По ее инициативе 21 мая проведено заседание Общественного совета при МВД Татарстана, на которое пригласили главных редакторов ведущих СМИ республики, а также отдельных журналистов, специализирующихся на криминальной теме. На встрече глава МВД Татарстана Асгат Сафаров выразил беспокойство в связи с “антимилицейской кампанией” в СМИ после расстрела людей майором милиции Денисом Евсюковым. В частности, министр высказал недовольство освещением в СМИ дела Казанского правозащитного центра о двух милиционерах, застреливших безоружного человека. В течение всего лета 2009 года пресс-служба МВД республики настойчиво пыталась дискредитировать работающие в Татарстане правозащитные организации.

С учетом вышеизложенного, мы приняли решение направить этот доклад министру внутренних дел России для принятия к сведению при решении кадровых вопросов, связанных с назначением и освобождением от должностей руководителей МВД Республики Татарстан.

Председатель Совета
Казанского правозащитного центра И.Н. Шолохов

Директор
Центра миротворческих и правозащитных действий Г.Н. Алеткин

Ноябрь 2009 года